提多是一個年輕傳道人，在保羅第三次宣教旅程中加入宣教，後被保羅留在革哩島牧養教會。這教會是極難牧養的，因那的人常說謊話，又饞又懶，有些本地先知甚至用「惡獸」去形容他們。對著這些可說是「爛泥」的人，傳道人應如何牧養他們？保羅首先囑咐提多，要從教會領袖做起，設立不折不扣的屬靈領袖，他們必須是在個人生活、操守、家庭生活、信仰上無可指摘的。其次，對著不合聖經之行為，必須嚴加指摘，使他們在真道上「純全無瑕疵」，絕不能妥協。信徒的道德行為必須合乎真理之教導（一章）。跟著，保羅又囑咐提多訂立不折不扣的生活原則及牧養老年人、老年婦人、年輕夫婦、少年人、主人、僕人之原則。無論地方習俗、當地人道德如何，信徒守則仍是不變，只以聖經為標準，因為神將來按此標準審判各人。牧者必須以神給他的權柄責備那些走差的人。信徒均要敬虔過活，等候主臨，熱心為善（二章）。保羅亦提到信徒對世界、對政府應有的態度，信徒仍要作不折不扣的光和鹽，要順服掌權的，預備行各樣善事，在社會上見證主。信徒要遠避無知的辯論和家譜，留心作正經事，分門結黨者要加以警誡，若不悔改，經一、二次警誡後便要棄絕。為使牧養更有果效，保羅特別多派同工到提多那幫助他。最後，保羅交代一些個人計劃，他希望見一見提多，又囑咐提多厚待將離開革哩底的同工。